12．为什么要实施全国中小学校舍安全工程？

答：2001年以来，国务院统一部署实施了农村中小学危房改造、西部地区农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。

在全国范围实施校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定，关系到党和政府的形象。实施这项工程，是体现党和政府以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署；是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动；也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。

13．中小学校舍安全工程的目标是什么？

答：中小学校舍安全工程的目标是：在全国中小学校开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

14．中小学校舍安全工程的主要任务是什么？

答：中小学校舍安全工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

15．中小学校舍安全工程实施范围是什么？

答：中小学校舍安全工程实施范围是全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

16．实施中小学校舍安全工程包括哪些主要环节？

答：工程实施包括三个环节：

一是对中小学校舍进行全面排查鉴定。各地人民政府组织对行政区域内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一栋建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案。

二是科学制订校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，结合中小学布局结构调整和正在实施的农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍改造等专项工程，科学制订校舍安全工作总体规划和具体的实施计划与方案。

三是区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按照重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。

新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门发布的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤池坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。

17．根据《省级政府2009年实施全国中小学校舍安全工程“路线图”及时间表》的要求，中小学校舍安全工程总体进度是怎样安排的？

答：校舍安全工程总的进度安排是：

排查：2009 年10月底以前全部完成。

鉴定、加固设计：2010年2月底前全部完成。

加固改造施工：

2009年，完成三年总工作量的30%。

2010年，完成三年总工作量的60%。

2011年，完成三年总工作量的10%，检查验收面达到100%。

18．根据《省级政府2009年实施全国中小学校舍安全工程“路线图”及时间表》的要求，中小学校舍安全工程分省进度是怎样安排的？

答：校舍安全工程分省进度安排如下：

――东部的北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东等9个省（市）：

排查：2009年8月底前完成

鉴定、加固设计：2010年2月底前全部完成。

加固改造施工：2009年底前完成三年工作量的30％，2010年完成三年总工作量的60%；2011年完成三年总工作量的10%，检查验收面达到100%。

――中西部22个省（区、市）：

（1） 地震重点监视防御区和抗震设防烈度7度及以上

地区中小学校舍面积占本省（区、市）中小学校舍总面积50%及以下的广西、贵州、黑龙江、江西、湖南、湖北等6个省份。

排查：2009年8月底前完成

鉴定、加固设计：2010年2月底前全部完成。

加固改造施工：2009年底前完成三年工作量的30%，2010年完成三年总工作量的60%；2011年完成三年总工作量的10%，检查验收面达到100%。

（2） 地震重点监视防御区和抗震设防烈度7度及以上地区中小学校舍面积占本省（区、市）中小学校舍总面积50－70%的四川、吉林、安徽、河南、海南等5个省份。

排查、鉴定：2009年9月底前完成

鉴定、加固设计：2010年2月底前全部完成。

加固改造施工：2009年底前完成三年工作量的30％；2010年完成三年总工作量的60%；2011年完成三年总工作量的10%，检查验收面达到100%。

（3） 地震重点监视防御区和抗震设防烈度7度及以上地区中小学校舍面积占本省（区、市）中小学校舍总面积70%以上的内蒙古、重庆、云南、西藏、陕西、青海、甘肃、宁夏、新疆（含兵团）、河北、山西等11个省份。

排查：2009年10月底前完成

鉴定、加固设计：2010年2月底前全部完成。

加固改造施工：2009年底前完成三年工作量的30%，2010年完成三年总工作量的60%；2011年完成三年总工作量的10%，检查验收面达到100%。