中国地震局2017年政府信息公开工作年度报告
发布时间:2018-03-30 17:29:44             信息来源:中国地震局办公室

  本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制,报告总结了2017年度中国地震局依法行使行政职权过程中面向社会公众发布信息的情况。主要内容包括:总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、依申请公开信息收取或减免费用情况、政府信息公开申请复议及提起诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施六个方面。本年度工作报告所列数据的统计期限为2017年1月1日—2017年12月31日。
  一、总体情况
  2017年,中国地震局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实党中央、国务院推进政务公开的决策部署,按照国务院办公厅《2017 年政务公开工作要点》(国办发〔2017〕24 号)和国务院有关政府信息公开工作的安排部署,大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,加强政策解读、积极回应关切、推进地震数据开放,以社会公众普遍关注的防震减灾政策法规、国务院“放管服”改革、行政审批、人事任免、财政资金使用、招标采购和地震突发事件应对等信息公开为重点,不断增强地震部门政府信息公开的质量和水平,保障人民群众的知情权,增强政府信息公开的实效,提高地震部门的公信力。主动公开信息18578条/件。
  二、主动公开政府信息情况
  紧紧围绕中心工作和公众关切,坚持以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,大力推进重点领域信息公开工作。
  (一)落实国务院“放管服”改革信息公开要求
  为贯彻落实国务院有关“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,2017年,中国地震局不再实施地震安全性评价单位资质认定许可事项,发布《关于取消地震安全性评价单位资质认定审批后加强事中事后监管的公告》(中国地震局公告 第29号),加强事中事后监管,鼓励符合条件的单位和个人依法参与地震安全性评价工作。同时,对涉及取消地震安全性评价人员执业资格、单位资质审批事项的部门规章和规范性文件进行清理,废止《地震安全性评价资质管理办法》部门规章1部,废止《关于进一步规范和加强地震安全性评价工作的通知》等规范性文件10件。
  (二)强化政策解读
  对《防震减灾规划(2016-2020年)》《中共中国地震局党组关于全面深化改革的指导意见》等涉及面广或专业性较强的政策文件和改革措施,加大解读力度。我局主要负责同志通过参加接受高端访谈、撰写署名文章等多种形式,解读地震部门重要政策措施,2017年,我局主要负责同志接受中央电视台、科技日报、新华网等中央媒体专访7次,在人民日报刊发署名文章1篇,同时积极主动通过新媒体进行政策解读。
  (三)积极回应社会关切
  2017年,我国大陆先后发生四川九寨沟7.0级、新疆精河6.6级、新疆库车5.7级等影响较大的地震事件,中国地震局多渠道发布权威信息,有效引导社会舆论。通过网站、12322公益服务平台快速通报震情信息,通过新闻发布会发布相关工作情况,通过中央主流媒体向公众提供应急处置进展情况,通过收集各方媒体报道,在网站建立地震直播和专题,有效地扩大了信息传播的范围和效率。2017年,组织专家接受中央主流媒体采访70余次,主流媒体报道600余篇,通过局网站和行业新媒体编发时政新闻500余篇。
  (四)加强文件公开
  主动公开《中国地震局关于废止部分部门规章和规范性文件的决定》(中国地震局令第10号)1部部门规章, 《关于印发<测震台网专业设备入网管理办法(试行)>和<测震台网专业设备质量检测平台技术要求(试行)>的通知》等 规范性文件2件,以及《全国地震标准化技术委员会换届及征集委员的通知》等一般文件82件。及时向社会发布地震行业标准3项,上网公开征求地震国家标准和行业标准14项。
  (五)深入推进地震数据开放共享
  2017年,全国(含周边)发生3级以上地震726次,全球发生6级以上地震94次,我局通过中国地震信息网(http://www.csi.ac.cn)和国家地震科学数据共享网(http://data.earthquake.cn/)向全社会开放共享地震事件详细信息、地震事件主要信息、震源机制解数据以及测震、电磁、形变和地下流体等七大类161个地震数据集和产品,累计用户6781个,新增注册用户1022个。共享的数据包括166个国家地震台、881个区域台、33个火山台和27个台阵所获得的观测数据及产品;83个地电阻率观测站、113个地电场观测站观测数据和产品;153个地磁台站所获得的原始观测记录和产品等,在线和离线提供数据超过140T。
  (六)做好人事信息和财政资金公开
  2017年,面向社会公开了中国地震局机关、省级地震局和直属单位司局级干部的任免决定76件,公开了中国地震局机关、省级地震局和直属单位人员招聘信息123条。面向社会发布了2016年公开决算书、2017年公开预算书以及“三公”经费预、决算情况。认真做好政府招标采购信息公开,公开了中国地震局机关、省级地震局和直属单位招标采购信息138条。
  (七)完成人大代表建议和政协委员提案办理
  2017年,中国地震局共承办全国人大代表建议和政协委员提案4件,其中主办1件,协办或会办3件。4件建议或提案均已按要求时限办结并答复委员代表或相关主办单位。因主办件答复内容涉及敏感信息,故未主动公开。
  三、依申请公开政府信息情况
  2017年,中国地震局共收到政府信息公开申请4件(其中,信函申请2件,电子邮件申请2件),申请内容涉及地震信息发布、权力清单、地震动参数区划图、项目投资等方面。我局全部按时办结并答复申请人,其中同意全部公开1件,同意部分公开1件,不同意公开1件(不属于政府信息应公开范畴),对1件已主动公开的信息告知公开途径。
  四、依申请公开信息收取或减免费用情况
  2017年,中国地震局无因依申请公开信息而收取或减免费用的情况。
  五、申请行政复议、提起行政诉讼情况
2017年,中国地震局无因政府信息公开工作而被申请行政复议或被提起行政诉讼的情况。
  六、政府信息公开主要问题及改进措施
  2017 年,中国地震局政府信息公开工作取得了一定成效,但仍存在主动公开力度不够,公开平台功能不完备、公开工作机制不完善等问题。2018 年,中国地震局将深入贯彻落实国务院办公厅关于政务公开工作有关要求,进一步加强政府信息公开工作,主要从以下几个方面着手改进:
  (一)健全工作机制
  坚持以公开为常态、不公开为例外,加强和规范政府信息公开内容审核和衔接,确保信息发布、政策解读、回应关切及时、全面、准确、权威。
  (二)强化平台建设
  优化中国地震局门户网站,围绕信息公开领域加强业务流程梳理、数据治理、大数据建设,完善互动交流、信息检索、分类导航、下载打印等服务,增强网站服务能力。
  (三)加强制度建设
  修订《中国地震局政府信息公开工作规定》和《中国地震局政府信息主动公开基本目录》,依法确定公开事项、具体内容、责任单位,完善政府信息公开工作内部规程。