一、及时组织传达学习
(一)习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述传达学习情况。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就防灾减灾救灾工作作出了一系列重要决策部署,我局党组高度重视上级重要决策部署的贯彻落实工作,专门制定了《浙江省地震局党组贯彻落实上级决策部署和领导同志批示办理规定》,进一步推进贯彻落实工作规范化、制度化、科学化。针对防震减灾工作的23次重要批示,认真研讨浙江局贯彻落实的思路和举措。特别是习近平总书记7.28唐山讲话后,我局党组第一时间组织学习,深刻领会“两个坚持”和“三个转变”的深刻内涵,牢固树立安全发展理念、灾害风险管理和综合减灾理念。2016 年 8 月 28 日,我局召开党组理论学习中心组会,专题传达学习习近平总书记在河北唐山考察时的重要讲话精神,同时开展“我为高水平全面小康作贡献”大讨论,与会中心组成员谈体会、谈认识,并且结合我省省情震情特点提出具体贯彻落实措施。2017 年 2 月 17 日,我局召开2017年度理论务虚会暨第一次中心组学习会,学习贯彻习近平总书记防灾减灾新理念,科学谋划防震减灾事业发展,党组成员和各单位(部门)主要负责人深入研讨,表示将通过狠抓重点项目和重点工作落地,加强督查督办,全力推进习总书记重要论述在浙江落地生根。4月20日,我局召开党组理论学习中心组会,深入贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神,全面推进防震减灾事业改革发展。
(二)李克强总理重要批示精神以及国务院防震减灾工作联席会议精神传达学习情况。我局党组高度重视学习传达李克强总理重要批示和2017年国务院防震减灾工作联席会议精神。1月7日,我局组织相关人员参加国务院防震减灾工作联席会议精神视频传达会,并就贯彻落实措施进行部署。1 月 9 日,我局召开全局职工大会,深入传达学习李克强总理重要批示和国务院防震减灾工作联席会议精神,结合实际提出5点贯彻落实要求。1月20日上午,我局党组召开党组会议,研究部署贯彻落实会议精神的具体措施和步骤,会议提出6点要求。1月20日下午,我局再次召开传达学习大会,局党组成员及全体在杭在职职工,各市地震局分管领导、各地震台台长参加了会议,宋新初局长根据浙江省防震减灾事业发展的现状,结合工作实际,对贯彻落实领导批示和会议精神提出了明确要求。2 月 9 日,我局就李克强总理重要批示和汪洋副总理在国务院防震减灾联席会议上的重要讲话向浙江省政府孙景淼副省长作了书面汇报,孙副省长专门就贯彻落实李克强总理重要批示和会议精神作出重要批示。
(三)汪洋副总理视察中国地震局时的重要讲话精神传达学习情况。我局党组对学习贯彻落实汪洋副总理视察中国地震局重要讲话精神高度重视。4月16日下午,我局及时召开局务会议,全局中层以上领导干部参加会议,传达学习汪洋副总理视察中国地震局重要讲话精神,会议要求结合工作实际,解放思想,深入研究,尽快提出落实方案及工作举措。4月18日,我局党组召开专题会议,学习汪洋副总理视察中国地震局重要讲话精神,会议经讨论决定成立全面深化改革领导小组,谋划防震减灾事业改革发展。4月19日,我局召开全局干部职工大会,就学习贯彻讲话精神再动员再部署,会议提出5点贯彻落实要求。4月20日,我局召开党组理论学习中心组会,深入学习汪洋副总理视察中国地震局重要讲话精神,与会人员畅谈心得体会,提出工作意见和建议。5月11日,我局就汪洋副总理视察中国地震局时的重要讲话精神向省政府分管副省长孙景淼进行了汇报,并就贯彻落实提出3条工作建议。
二、制定落实中央领导同志重要批示指示和上级决策部署的具体措施
通过领导带头,多次传达,层层学习,我局广大干部职工的思想和认识及时地统一到了习近平总书记重要论述等中央领导同志重要批示指示精神上来,既增强了攻坚克难的力量和信心,也增强了做好防震减灾工作的责任感和使命感,效果显著。在深入学习的同时,我局认真制定落实中央领导同志重要批示指示和上级决策部署的具体措施:
(一)全面从严治党,加强领导班子和党的建设。强化思想理论武装,坚定理想信念,抓好“一把手”工程。进一步细化班子成员职责,形成各负其责的工作局面。进一步巩固“两学一做”学习教育成果,继续狠抓作风建设。巩固深化巡视整改成果,及时组织回头看,总结形成长效工作机制,目前巡视整改完成率为98.1%。全面落实党建工作主体责任,通过开展支部星级评定、建立“浙江省地震局智慧党建”、实行支部书记述职评议等举措,切实推动全面从严治党各项要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。年初以来,我们研究提出了32项年度党建重点工作任务,进行责任分解。今年1月,我们已经完成了对全局20名处级干部的十八届六中全会精神集中轮训。深入开展“弘扬防震减灾精神,履职尽责,干事创业”宣传教育年活动。目前已经落实了52项具体活动内容,明确了责任人和完成时间,开展了“勇立潮头建新功、党员干部当先锋”大讨论和首届“浙江省地震局道德模范”评选等多项具体活动。强化单位精神文明建设,积极开展市级文明单位创建工作。组织开展喜迎十九大系列活动,把十九大精神真正落到实处。
(二)强化责任落实,推进党风廉洁建设和反腐败工作。认真贯彻落实十八届中纪委七次全会、第五次国务院廉政工作会议精神,全面落实党风廉洁建设主体责任和监督责任,把管党治党的政治责任扛起来、压下去。准确把握和科学运用监督执纪“四种形态”,加大监督执纪问责力度。强化廉洁教育,强化日常管理和监督,完善规章制度,建立常态化约谈函询机制,加大警示教育力度。加强对领导干部民主生活会、组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等落实情况的监督检查。每季度各支部安排一次党风廉政建设主题教育。加强风险防控,规范“三重一大”决策,稳步推进审计全覆盖。重点加强地震科技服务、重大项目、固定资产和公车改革等方面监管。加强重对大项目监督,开展政府采购内部控制专项审计,联网跟踪审计会议费、培训费。加强事前、事中、事后监管,着力解决“一把手”监督难问题。对照《中国地震局落实中央八项规定精神实施意见》,对公务接待、公车使用、因公出国(境)等情况进行重点检查。积极配合驻部纪检组和中国地震局做好问题线索的调查核实工作。
(三)全面深化改革,推动防震减灾事业发展。深入学习习近平总书记防灾减灾新理念,认真贯彻中央关于防灾减灾救灾体制机制改革的决策部署,根据中国地震局改革要求,围绕解决制约事业发展的主要矛盾和深层次问题,推进全面深化改革。成立了全面深化改革领导小组,明确责任分工,扎实推进科技体制改革、业务体制改革、震灾预防体制改革、行政管理体制改革四大任务。落实国务院推进“放管服”各项改革工作的部署,有效落实地震安全性评价改革。完善抗震设防要求管理体系,协调省建设厅等部门研究提出抗震设防要求事中事后监管措施。继续推进防震减灾“两张清单”履行和防震减灾权力“瘦身”责任“强身”。深入推进防震减灾“最多跑一次”、“零上门”、“政府做减法、市场做加法”等“放管服”改革。继续按照中国地震局要求,深化财政预算改革,加强预算编制三年滚动计划,强化预算透明,推进预算公开;推进局属事业单位绩效考评、机关目标责任考核和中层领导干部年度考核;推进医疗保险和养老保险改革,进一步完善了职工的生活保障;推进事业单位公务用车改革,制定相关配套制度。
(四)紧盯全省震情,提升地震监测预报能力。加强震情跟踪与分析研判,围绕党的十九大、世界互联网大会等重要时段以及珊溪水库、滩坑水库、磐安、天台等重点地区做好地震安全保障。持续推进会商机制改革,加大水库地震量化和深度研究。大胆探索预测预报创新团队培养,建立了以钟羽云研究员、朱新运研究员、李俊博士为负责人的 3 个科研创新团队。以国家预警工程为切入点,辅之以“震动感知网”建设,提升测震、强震和各类烈度计的技术融合,切实保障人民生命安全。加强军民融合,高标准完成“泛亚工程”相关任务,增建岛礁观测系统和小孔径地震台阵。开展地震台站“三化”建设,组织编制《浙江省地震台站“三化”建设标准》,选取部分台站按“三化”标准进行改造并作为示范台站。以“智能运维”为突破,加大社会力量引入,实现地震监测“有人看护、无人值守、远程维护、多维产出”的智能化运维管理方式。加强监测台网管理,提升台网运行整体效能,优化业务和人员结构,进一步提升监测预报人员能力。加强地震速报管理,速报完成率达到100%。加强各类技术系统的运行维护,确保总体运行率达到95%以上。
(五)强化行业监管,提升城乡震害防御能力。按照中国地震局的要求,新形势下震灾预防工作重点围绕依法预防、科学预防、全社会预防来开展。一是全面加强抗震设防要求监管。构建建设工程抗震设防要求监管责任体系,探索与水利、住建、交通等部门的抗震设防要求联合审查工作机制,落实各方主体责任和部门监管职责,依法加强核电、水库等重大建设工程抗震设防要求监管,降低重大工程的地震安全风险。全面落实第五代区划图,主动提供技术支持服务,配合做好浙江省委省政府“治危拆违”“三改一拆”等专项行动,全面提高城乡民居的抗震防灾能力。二是夯实震灾预防基础性工作。调动地方政府积极性,国家、省、市通力合作,推进重点区域、重点城市的地震断层活动性探测、地震小区划工作,平湖地震小区划项目作为我省首个示范项目,为区域抗震设防和服务地方建设积累宝贵经验。推进地震灾害风险评估试点研究。三是进一步加强对市县工作队伍、基础能力建设的支持,加大培训力度。
(六)着眼社会需求,完善防震减灾公共服务。落实《全民科学素质计划纲要实施方案》和《浙江省全民防震减灾科学素质提升实施方案(2016-2020 年)》,加强与省委宣传部、省科协、省文化厅等部门的合作,推进防震减灾科普纳入各级科技馆、科普社区、“农村文化礼堂”等。实施“一基地百课件”和示范社区、示范基地建设,推动科普内容标准化、科普服务精细化、科普基地综合化,不断丰富符合社会需求的信息化服务产品。充分利用各方资源,如电视媒体、“科学+”、地铁传媒等平台,扩大防震减灾科普教育影响力。重点做好“5.12”、“7.28”等重点时段的科普宣传教育工作,继续开展“平安中国”防灾宣导公益活动。强化地震突发事件的信息发布、舆情引导和风险应对,及时主动回应社会关切。
(七)强化应急准备,提升地震应急救援能力。坚持分级负责、属地管理为主的原则,落实各级政府和有关部门的责任。一是加强抗震救灾指挥部成员单位的联动机制。强化地震应急准备督促检查机制。进一步完善应急预案准备,健全预案体系,推进省、市、县专项“地震应急预案”电子化推送。进一步提升队伍应急能力准备,加强对专业救援队伍、志愿者队伍、省市县地震局人员培训和演练,提升地震应急处置能力。二是进一步完善应急基础数据准备,及时更新地震应急基础数据库,丰富各类应急产品。强化市县地震应急基础图件保障,实施浙江省地震应急“一县一图”,出版了《浙江省地震应急综合地图集》。三是进一步统筹避难场所建设,利用学校操场、城市广场、公园绿地规划建设一批地震应急避难场所。进一步强化市、县(市、区)地震应急物资(装备)储备,推进地震应急检查标准化和常态化。四是进一步开展全省民间救援力量和志愿者队伍引导和合作。
(八)坚持规划指导,着力抓好重点项目实施。在省级规划的统领下,继续加强市、县(市、区)“十三五”规划编制的指导。增强规划实施的自觉性和主动性,强化规划对年度工作计划和资源配置的引导和约束作用。做好2017年度工作计划、预算安排与规划的有效衔接,优先实施规划确定的重点任务、重点工程和重点项目,确保本地防震减灾“十三五”规划的有效实施和管理。要认真实施好规划项目,做好国家地震烈度速报与地震预警项目、浙江省公众防震避险实训基地项目、杭州地磁台地磁测项迁建项目、浙南台网维护中心项目的同时,积极落实做好台站“三化”改造项目,加密浙中地震监测站点。全面启动本地区“十三五”规划项目的实施。全面启动“十三五”规划项目的实施,按照规划设计加快推进项目的立项,建立健全项目储备和滚动支持机制。
(九)注重人才培养,加强队伍建设和各项保障工作。按照省委要求,打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍。坚持正确选人用人导向,做好我局干部的选拔任用工作,进一步优化干部队伍结构。完成2017年事业单位人员招聘和人才引进工作。做好干部调任工作,继续选派 1-2 人下基层锻炼,加强干部的交流与培养。通过参加省委党校、中国局重点培训班、继续教育网络学院等方式,不断加强广大干部职工的知识积累和素质提升。完成我局“人才规划”编制任务。深化人才体制改革,完善人才政策,激发创新活力,重点加强科技领军人才的培养力度,积极通过科研项目和任务培养年轻科技人才。完成省地震老科协换届工作,选拔一批相对年龄较轻、愿意奉献的老专家加入老科协队伍,充分带动局老科协的发展,为我局的总体工作发挥力所能及的作用。深入挖掘并发挥好群团组织的作用,做好工会、青工委、妇委会换届选举工作。通过组织合唱、摄影、书法、足球等各类文体活动,进一步繁荣机关文化生活、打造和谐机关。
(十)深入调研提炼,总结多年继续教育经验。做好做优2017年主体班次教学培训和“两网两院”运维工作。完成好“中国地震局党政主要负责人学习十八届六中全会专题班”、“中国地震局第 25 期局管干部研修班”、“中国地震局第 13 期中青年干部培训班”、“中国地震局第 1 期科级干部任职培训班”等主体班次。进一步强化教学设计,提高教学设计能力和水平。加强教学管理人员自身的培训和能力提升,引入教学效果好、符合学员特点的新型教学形式。做好“教学综合管理系统”项目的开发与实施工作,提升教学管理信息化水平。推进组建地震系统师资库,制作地震专业课件。完成“中国地震继续教育网”网站改版和功能提升。“两网两院”全年更新课件700门,其中自制专业课件10门。抓好总结、提炼亮点,认真梳理30多年来教育培训工作的得与失,查找成功经验,总结失败教训,为地震系统教育培训工作贡献更多浙江实践、浙江经验。
三、根据落实措施层层分解责任形成落实方案
3月3日,我局召开2017年全省地震系统工作会议,要求准确把握浙江经济社会发展新形势,切实抓好防灾减灾新理念的贯彻落实工作,确定了6项主要的重点工作。3月10日,我局召开2017年全局工作会议,会议要求坚决贯彻落实习近平总书记重要论述和中国地震局、省委省政府重要部署,要求重点做好 8 个方面的工作。3月17日,我局印发《2017年重点工作目标责任分解方案》,确定了 52 项重点工作任务。最近,在深入学习《中共中国地震局党组关于深入贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述的意见》的基础上,又新增了18项重点工作任务。
(一)深入学习、贯彻、落实上级讲话精神和重大决策部署。
1.深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要讲话精神、党的十九大会议精神、《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》精神与各级领导的重要指示批示精神,结合党组中心组学习,明确要求,强化落实。
2.全面推进从严治党。以“向核心看齐、树清风正气”全面从严治党落实年为主抓手,组织开展喜迎十九大系列活动,深入学习贯彻党的十九大精神,牢牢抓住支部建设这个关键环节,加强和规范支部组织生活,强化党员干部责任担当,切实推动全面从严治党各项要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。完成“浙江省地震局智慧党建”平台建设工作,努力通过平台创新,加强对党员的日常教育管理,强化党员理想信念。(6月)
3.全面加强党风廉政建设。认真贯彻十八届中央纪委七次全会、2017年地震部门党风廉政建设工作会议部署,强化党内监督,层层压实“两个责任”,持之以恒纠正“四风”。 准确把握和科学运用监督执纪“四种形态”,加大监督执纪问责力度。以阶段性督查、重点督查、跟踪督查等方式,强化日常管理监督。开展行政监察,督促上级重大决策部署落地生根。健全制度体系,开展经常性廉洁教育。加强风险防控,规范“三重一大”决策。贯彻监督执纪工作规则,加强纪检干部队伍建设。
4.以国务院防震减灾工作联席会议为指引,贯彻落实全国地震局长会精神和相关任务,科学谋划、全面部署我局年度重点工作目标和全省防震减灾工作任务,召开2017年全局工作会议、全省地震系统工作会议,调整省防震减灾工作领导小组成员,召开领导小组(扩大)会议。
5.落实2017年省政府工作报告重点工作责任分解中的“完善防灾减灾体系”的要求,牢固树立综合减灾理念,加强与民政、建设、气象、海洋等部门联动,强化与市场合作、社会参与的体制机制建设。
6.严格落实巡视整改主体责任,在持续发力、长抓长管上下功夫,确保按计划完成各项巡视整改任务。巩固深化巡视整改成果,及时组织回头看,总结形成长效工作机制。
(二)全面加强防震减灾工作薄弱环节。
第一,持续推进全面深化改革向纵深发展。
1.推动我省地震安全性评价改革。依据《地震安全性评价管理办法(暂行)》(中震防发201710号),制定我省地震安全性评价管理实施方案(6月);持续推进修订《浙江省防震减灾条例》和《浙江省地震安全性评价管理办法》(全年)。
2.持续深化震情会商制度改革。出台《浙江省地震局关于推进市县地震部门震情会商制度改革指导方案》(9 月),推进市县地震部门震情会商制度改革。组织召开年中(5 月)和年度(10月)地震趋势会商会。
3.开展全省地震台站分级分类改革工作(5月)。完善“有人看护,无人值守”运行模式。
4.继续推进台网运维社会化改革力度,完成外包运维保障的质量跟踪和监督相关制度(6月)。
5.组建创新团队(6月)。探索建立预报员制度(11月)。
6.根据中国地震局要求,结合我局工作实际,推进事业单位分类改革、干部人事制度改革、收入分配制度改革。进一步优化事业单位岗位设置,全面实施绩效工资改革;开展岗位续聘和晋级考核改革(8月)。
7.深化预算改革,提升预算编制和执行的规范化与科学化水平。并开展预算绩效管理;充实预算项目库,特别是完成2018年准备实施项目的入库工作(6月)。
8.根据我省事业单位、企业车改的总体安排,按时启动我局事业单位车改工作。
9.做好培训疗养机构改革工作。
第二,全面提升监测预报、震灾预防、应急救援能力。
监测预报方面:
1.加强震情跟踪与分析研判。组织做好全国两会、党的十九大、世界互联网大会等重要时段以及珊溪水库、滩坑水库、磐安、天台等重点地区震情保障工作。
2.加强地震速报管理,速报完成率达到100%。加强各类技术系统的运行维护,确保总体运行率达到95%以上。
3.开展地震台站“三化”建设。开展台站调研,组织编制《浙江省地震台站“三化”建设标准》(5 月),选取 3-4 个市县台站按“三化”标准进行改造并作为示范台站(12 月),召开现场推广会(12月)。改造2个局属台站(11月)。组织做好地震烈度速报与预警项目、台站“三化”、“地震电磁卫星”发射和运行等项目的宣传工作,深度挖掘总结相关局属台站文化特点,形成各具特色的台站文化宣传。
4.举办全省地震监测台网运行维护培训班1期(6月),全省地震观测资料分析培训班1期(7月),全省地震速报技术培训班1期(8月)。
5.完成宁波地震台与宁波市地震监测中心新一轮合署办公。
6.提升地震监测预报自动化、信息化水平。利用社会化简易传感器,在磐安、舟山开展震感感知台网试点建设。充分利用信息化发展成果,构建“互联网+地震”的工作平台和服务平台,完成可行性研究报告编写,推进地震信息化建设。
7.加快推进浙江省国家地震烈度速报与预警工程建设。做好浙江省国家地震烈度速报与预警工程建设方案。
8.加快推进军民融合。全力做好泛亚工程,建设好该工程在浙的相关项目。
9.进一步加强异常核实实验室建设,提升前兆异常识别的科学性和有效性。开发前兆数据可视化平台,把抽象的数据转变成直观的图形图表,丰富前兆台网产品产出。
震灾预防方面:
1.加强法制建设。按照“浙江政务服务网”运行要求,进一步细化我局权力清单事项,并做好对市县地震部门的指导(4月);落实省政府“最多跑一次”改革,梳理、公布和实施我局“最多跑一次”和“零上门”办事事项(3月、12月);进一步细化《浙江省防震减灾条例》各项法定职责,明确各部门责任(5月)。结合省人大教科文卫委立法“回头看”,启动浙江省地震预警立法调研。
2.进一步贯彻实施第五代地震动参数版区划图,配合省建设厅等有关部门推进“拆违治危”等工作,提供技术宣传服务。
3.编制地震灾害风险评估框架方案并完成项目立项,开展试点工作。夯实地震灾害风险评估示范区工作基础,完成项目建议书编制,做好项目立项前期准备工作(10月)。完成与中国地震局地球物理研究所合作的“城市地震风险评估技术应用调研”(10月)。
4.落实省政协“送科技下乡”活动。完成岱山地震台科普建设(7月);完成松阳县农村建筑工匠培训。
5.加强对外联系,推进综合减灾。与省水利厅、省科协、省民政厅、省建设厅等部门共同推进防震减灾战略合作。
6.推进市县地震部门管理体制机制创新,制定2017年度市县防震减灾工作考核细则(6月)。
7.加大基层灾害管理培训力度。举办部分市县地震部门人员专题培训(9月)。
应急救援方面:
1.总结磐安 3.5 级地震应急工作,修订《浙江省地震局地震应急预案》(5月底);制订“重要时段应急值守工作规定”(5月底);完成市级地震局(科技局)地震应急预案编制与演练,选择部分县科技局(地震局)编制地震应急部门预案(11月底)。
2.开展应急工作平台的专项演练和各市县地震局紧急拉动、现场烈度调查、房屋易损性调查等多种形式的地震应急演练 6 次(11月底)。做好5月中国地震局大震值班(5月),参加华东地震应急协作区演练(9月)。建立省、市两级指挥系统日常检查机制(11月)。对2个市地震部门开展地震应急准备检查(10月)。
3.完成局应急救援装备物联网展示储存库房改造。建立省地震应急指挥系统基础数据库更新机制,提高系统日常运维能力。
4.完善和推广地震应急工作平台、电子预案推送系统、地震灾情上报系统,逐步推进各级应急预案的电子化,增强预案的可操作性,提高应急处置效率(11 月)。做好手机人流热力机器人全国大震值班测试,完成验收开始正式值班(6月)。
5.完成全省民间救援力量和志愿者队伍现状调查,适时开展“浙江省民间地震志愿者救援队伍的集结演练”(6 月)。开展对我省专业救援队伍分级测评调研工作(7月),加大对民间救援力量和志愿者队伍的地震应急救援技术培训与指导(11 月),启动杭州公羊民间救援队中型救援队测评的准备工作(7月)。
6.加快推进《中小地震震害综合快速评估研究》项目。在GIS技术支持下结合属地化评估模型、大数据支持、视频监控分析技术、无人机影像震害分析等手段,利用多种数据优势互补形成一种震害快速评估模式。
7.加强与市县应急协同。全面推进省、市、县三级地震应急指挥视频联动,完善杭州、舟山、绍兴等 7 个地市的城市地震应急指挥技术系统,新建衢州,温州应急指挥系统,建立地市视频会议定期呼叫制度。出台对地市地震应急指挥系统考核机制,加强对地市地震应急指挥系统技术人员的培训。
第三,进一步提升科普宣传能力。
1.做好科普馆的运行维护,发挥好科普馆的阵地宣传效果,在“5.12”等特殊时段接待社会公众参观科普馆,提高科普馆的使用率。
2.创建科普团队。选择对科普工作具有浓厚兴趣,具有丰富专业知识、较强的文字写作、图文制作能力,能将艰深的科学知识分解为简单的常识性内容的业务骨干,成立科普创新团队(8月)。
3.创新科普宣传模式。实施“互联网+地震科普”,利用新媒体扩大防震减灾科普宣传的的覆盖面。宣扬行业精神,传播行业资讯,解析专业知识,服务社会大众。创立微信公众号,每月至少完成1篇科普文章。
4.联合省科协、新闻媒体等部门开展防震减灾宣传活动,组织实施好我省第六届“平安中国”防灾宣导系列活动(5月)
(三)推进规划重点项目建设。
1.浙江省公众防震避险实训基地项目,完成初设工作并获得批复、完成施工图设计,取得土地使用证。
2.杭州地磁台地磁测项迁建项目,年内完成主体部分建设。
3.浙江省地震烈度速报与地震预警项目,按照中国地震局的统一部署组织实施。完成全省震感速报台网可行性研究方案和部分试点。
4.完成地震业务支撑平台项目(9月)、前兆数据可视化项目、老和山和植物园地震台改造项目建设并验收(8月)。
5.完成嘉兴经济开发区地震小区划项目。
6.浙南台网维护中心项目完成办理工程许可证(6月)、正式开始施工(7月)。
7.加快推进政务信息化建设,完成局网站改版(8月),完成局办公自动化建设(10 月)。完成局形象宣传片等基础宣传资料制作(6月)。
8.浙江省防灾避险视频课件项目建设,制作完成10个防灾避险视频课件。
9.“公众防震减灾科学素质提升”项目建设,完成中国地震局市县责任能力建设项目“宁波雅戈尔动物园地震科普馆”(7月),协调市县地震部门推进国家地震安全示范社区建设,争创国家和省级防震减灾科普基地、地震科普示范学校共8个。
10.根据第二期援疆工作方案,完成阿克苏地区防震减灾信息中心建设、科普馆建设、培训班等年度援建任务。
11.组织开展地震综合信息效能提升工程。完成地震监测预报产品共享系统的可研报告,完成地震台网运维监控管理系统提升与完善的可研报告,完成地震监测预报科技管理信息系统的可研报告(6月)。
12.开展湖州台测震搬迁项目准备工作(选址等)(11 月)。开展宁波台监测基础设施增建和观测环境保护项目,完成可研报告。
(四)加强人才队伍建设和规划、财务工作。
1.组织开展“弘扬防震减灾行业精神,履职尽责、干事创业”宣传教育年活动,开展创新创先争优活动,开展行业文化建设,进一步弘扬防震减灾行业精神,激发我局干部职工履职尽责、干事创业的信心和热情,不断增强干部队伍的凝聚力和创造力。
2.做好我局干部的选拔任用工作。完成2017年事业单位人员招聘和人才引进工作(8 月)。做好干部调任工作,选派 1-2 人下基层锻炼,加强干部的交流与培养(7 月)。通过参加省委党校、中国局重点培训班、继续教育网络学院等方式,不断加强广大干部职工的知识积累和素质提升。
3.拓宽干部下基层锻炼渠道。开展局机关年轻干部到局属事业单位、兄弟省局、市县相关部门挂职锻炼,事业单位人员到局机关挂职锻炼。使我局年轻干部得到全方位发展。
4.启动干部交流轮岗工作。根据干部选拔任用和交流轮岗有关规定,严格落实郑国光局长提出的要求,有计划地开展干部交流轮岗工作。制定干部交流轮岗方案,完成局机关主任科员以下人员大范围交流轮岗工作(5月),有序开展处级干部交流轮岗工作。
5.完成我局“人才规划”编制任务(6 月)。深化人才体制改革,完善人才政策,激发创新活力,重点加强科技领军人才的培养力度,积极通过科研项目和任务培养年轻科技人才。
6.深入挖掘并发挥好群团组织的作用,做好工会、青工委、妇委会换届选举工作。通过组织合唱、摄影、书法、足球等各类文体活动,进一步繁荣机关文化生活、打造和谐机关。
7.启动内部控制规范建设工作,有针对性的开展相关制度修订和岗位设置工作(10 月);形成单位经济活动风险评估机制,并完成年度风险评估工作。
8.严肃财经纪律,特别是针对项目,进行实施全过程的规范性梳理和检查(5月),促进项目从立项到验收各环节涉及的审批、变更流程规范,预算、技术、档案、采购、资产、报销等相关管理责任明确、措施有力。
9.统筹规划项目和任务,优化支出结构,推动各项任务和项目的落实,并落实准备立项项目的配套资金(10月)。
(五)进一步提升继续教育工作水平。
1.组织完成好 “中国地震局第 13 期中青年干部培训班”(10-11月)、“中国地震局第1期科级干部任职培训班”(9月)等主体班次。完成中国地震局下达的其他培训任务。
2.完成“中国地震继续教育网”网站改版和功能提升(9月)。“两网两院”全年更新课件700门,其中自制专业课件10门。
3.增设灾害风险和灾害风险管理课程内容。新增灾害风险管理相关课程,增强各级干部的风险防范意识,牢固树立灾害风险管理理念。